大竹县泓霖供水有限责任公司肩负着竹城及周边乡镇25万人口的日常生产,生活的供水重任。该公司成立于1951年10月1日,经过60多年的发展建设,目前现有职工200多人,其中,在职职工168人。公司党委下辖机关支部、生产支部、退休支部3个党支部,拥有党员65人。现有龙潭、乌木泵站两座,东柳、西城水厂两座,现日净水能力达7万m3 ,日平均供水3.5万m3,最高日供水4.3万m3。年供水量1250余万 m3,年售水量1100多万 m3,拥有DN100mm以上输、供水管网200余公里。
党的十九大以来,随着党要管党、全面从严治党的不断深入,党风廉政建设和预防腐败工作的力度不断加大,公司站在历史的新起点,始终把廉政文化建设作为党风廉政建设、深化反腐倡廉的重要举措,狠抓“两个责任”的贯彻落实,党风廉政建设和反腐败工作成效明显。近几年,公司以开展“百姓问廉”、“廉洁细胞”工程建设为依托,积极探索,真抓实干,行风建设不断取得新成效,党风廉政建设社会评价工作逐年提档升位。2013年12月,公司被县纪委命名为“廉政文化建设示范点单位”、2015年1月公司廉政文化建设获县委“惩治和预防腐败体系建设特色创新项目优秀成果奖”。2018年11月,公司被县纪委监委指定为权力运行平台建设试点单位。党风廉政建设社会评价工作在55个窗口服务单位排名,由2014年的16名上升到2018年度前10名。
近年来,公司始终坚持把廉政文化建设纳入党风廉政建设的重要组成部分,始终坚持把党风廉政建设作为构建惩治和预防腐败体系的重要抓手,依托反腐倡廉大宣教格局,切实加强领导,积极创新载体,精心组织实施,充分体现党风廉政建设成果运用,树立供水行业新形象,形成了多形式、多层次、人人参与、群体共建的党风廉政建设工作新格局。主要采取“四个强化、四个注重”,确保党风廉政建设落落地生根。
一、强化理念凝聚、注重道德培育
一是以人为本、践旨树廉。理念是行动的先导。公司发展关健在人,结合新时期的要求,公司提出了符合供水行业特点的廉政文化理念。根据惩防体系长效教育机制的基本规范,明确了“诚信服务、优质供水、倾情用户、回报社会”廉洁服务理念,制定了《党风廉政建设工作意见》《惩防体系建设方案》《落实党风廉政建设“两个责任”清单》等规范性文件,并长期付诸于实践,实现党风廉政建设在公司生产、经营、服务等方面的全覆盖。
二是注重引导、以德育廉。思想是行动的基础。以大力实施“廉洁企业”为平台,以道德讲堂和支部的“微党课”、意识形态工作为抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真开展“四德”(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)教育,认真践行和培育社会主义核心价值观,增强了党员干部不正之风不染、不义之财不取、不净之地不去、不法之事不做的廉洁自律意识,增强了不敢腐、不能腐、不想腐的观念。
三是以学促教,读书思廉。学习决定思考力。采取集中学与自学相结合,走出去与请进来相结合的方式,学廉政理论,武装头脑,培养阳光心态,提升职业素养。充分利用职工大会、中心组会议、支部大会、党小组会、部门联合会议、参观爱国主义教育基地、收看警示片、窗口部门专题会、职工内训和到同行业参观学习等途径,学习党内法规及党风廉政建设相关理论知识,积极开展反腐倡廉教育,同时,公司累计出资5万元征订购买多种书刊、《中国监察》、《廉政瞭望》、《纪检监察报》《处分条例》和反面典型案例读本供干部职工学习,用理论筑牢思想防线。
二、强化环境熏陶、注重创新载体
一是依托阵地,环境倡廉。充分利用廉政格言、固定展板、电脑桌面、廉洁活水文化知识手册、职工书屋以及休闲亭等党员干部工作生活场所,投入8万余元,积极开展廉政文化宣传、廉洁活水文化、廉政走廊、廉政亭、廉洁石、LED、廉政电脑桌面的打造设置和“百姓问廉”的硬件建设,使廉政文化进网络、上墙面、入书桌,多角度、全方位地引导干部学习廉政文化,让党员干部职工在廉政文化熏陶中正心明志。
二是创新载体,活动兴廉。征集以廉政文化为主题的职工廉政书画、书法作品,组织职工积极参加县总工会、县委办举办的“讲树重促”演讲、廉政党课、谈心谈话、中心组、党支部、党小组关于党风廉政建设的专题学习讨论等活动,通过职工喜闻乐见的形式,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
三是拓展领域,网络传廉。加强党风廉政建设信息宣传,利用公司信息网络,在司属所有办公电脑上制作廉政警示桌面,收集廉政文化知识通过内网传播,几年累计制作20多块固定宣传展板、100多篇稿件、8篇理论性文章被行业报刊杂志、网站刊载,其中,18篇信息被“廉洁大竹”网站刊载,提升了公司的知名度。
三、强化制度建设,注重行为规范
一是规范行为,明纪守廉。以党章为统揽,严格遵循《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。严格执行“三重一大”制度,相继完善了《国有企业领导人员职务消费监督实施办法》、中心组学习、业务接待、工程建设、物资采购、用工管理、财务管理、公车管理等制度,切实做到用制度管权管人管事,涉及到大宗物资采购、工程建设等方面,采取竞标方式,同时邀请了审计局、国资办等部门现场监督。大力开展权力运行平台建设,梳理出外部权力清单7项,内部权力清单14项,进一步建立健全岗位廉政风险防控机制。纪委定期开展督查督办,并在公司范围内进行书面通报,使党员干部违规事不做、是非地不闯、高压线不碰,杜绝了商业贿赂,营造了风清气正的发展环境。
二是开门纳谏,公开督廉。定期召开用户代表和行风监督员座谈会的形式,让客户零距离接触水生产工艺及办事服务流程,搭建供需双方问廉和答廉的互动交流平台,广泛接受社会监督。严格执行党政工领导大接访机制、首问负责制、限时办结制、设立意见箱和举报电话等制度,客户有问必答、有求必应,改以前的“水老虎”为现在的“水保姆”,实现了“用户”向“客户”的转变,有效杜绝了“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”和“慵懒散浮拖”等有损客户利益的中梗阻现象发生,赢得了客户的一致好评。
三是述职述廉,以评促廉。以党委班子成员民主生活会、支部组织生活会为契机,采取“上下互相评、党群共同议、问题两头找、原因分头查”的方式,认真开展批评与自我批评,达到批评—团结—提高的目的,召开中层干部以述职、述责、述廉为主要内容的“三述”会议,积极为他们提供相互学习借鉴、相互交流沟通、相互促进提高的平台,实现述职促廉双目标。
四、强化文化熏陶,注重情理交融
一是先进激励,典型引廉。以时代楷模为镜,定期组织学习先进典型事迹,注重挖屈和宣传务实廉政先进典型,激励广大干部积极向上、崇尚先进、学习先进。近几年公司职工勇救落水儿童、拾金不昧的先进事迹时有发生,在职工队伍和社会中引起了共鸣。
二是以案说法,算账警廉。多次组织收看廉政警示教育片(《被金钱毁灭的人生》、《滑向深渊》和《忏悔录》《天亮了撒泡尿》《歧途》《作风建设永远在路上》等片),使警示教育真正触及灵魂、震憾心灵,号召干部职工始终做到自重、自省、自警、自励。经常开展算好“四笔账”(政治账、经济帐、自由帐、情感帐),使干部职工领悟应该不应该,值得不值得,淡化追名逐利心态,克服侥幸心理,增强干部职工不正之风不染、不义之财不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。
三是合理布局,民生践廉。深化“一站式”服务,整合办公资源,办理供水业务实行内转外不转,开通用水短信服务,创建阳光大厅,积极探索创新抄表收费服务方式,营业收费厅将闭门午休改为全天式等候收费服务,努力探索“互联网+”模式,实现了微信缴费,极大的方便了客户。供水实行24小时值班制,确保安全供水,平均每年组织各类维修抢修2000多起。定期举办广场供水宣传和党员双报到自愿服务活动,发放宣传资料,接受客户咨询,免费维修维护。领导班子成员适时亲力亲为,深入社区和客户,广泛听取意见,及时整改反馈的问题。及时办理相关廉情廉事和各类信访件,窗口部门平均每月接待办理一般性事务的客户2000多起,办结率和满意率为100%。大力实施便民饮水工程,近几年,公司累计出资300多万元,解决城市周边2000多户居民吃水难问题。着力践行扶贫帮困,累计出资100余万元,支持新农村、社区和精准扶贫联系村的扶贫工作、慰问贫困母亲及留守儿童、关爱留守女孩活动、留守学生“新年圆梦”、金秋助学等公益活动,彰显了供水企业的社会责任。
党风廉政建设是一项具有复杂性、系统性的工程,只有起点,没有终点。当前的工作虽然取得了一定的成效,但离规范化、标准化党风廉政建设工作要求还存在一定差距,在今后的工作中,公司将始终坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕廉政文化建设导向、渗透、规范、辐射四个方面的功能作用,始终把反腐倡廉融入到思想教育、生产供应、供水服务、内部管理等方面,提高广大党员干部的思想境界,更加形成以廉政思想为核心的共同理念和行为规范,大力推进党风廉政建设,为建设繁荣时尚美丽和谐大竹,汇聚供水人的正能量。