为切实加强燃气行业安全运行管理,规范经营市场秩序,保障群众生命财产和公共安全,达州市城管执法局委托第三方安全隐患排查机构“达州市城镇公用事业协会”,对全市燃气经营企业开展安全隐患全面排查“挑毛病”,解决了行业主管部门对安全隐患排查不够专业的难题,全力筑牢全市安全隐患“防火墙”。一年多来,经过专家们的“诊断式”检查和精准把脉,有效补齐了我市燃气管理人员不足、技术力量欠缺的短板,专家组先后对全市103 家燃气经营企业进行了全面排查,派出专家360余人次,发现问题隐患420余处,督促整改完成率100%。实现了全年全市无较大、重大、特大安全事故的发生,为全市燃气行业的安全管理水平提供了重要帮助和服务。
自2022年7月以来,在市城管执法局的指导下,达州市城镇公用行业协会作为第三方技术服务机构,主动参与全市城镇燃气安全运行监管工作。为了摸清全市城镇燃气运行管理的实际情况和加强排查力度,协会抽调工作人员配合专家成立燃气安全隐患排查小组,进行了全市范围内的燃气安全状况分析和现场检查,分别检查燃气场站160余次,液化石油气充装站40余次,大型综合体、医院、政府伙食团、餐饮、集贸市场等非居民用户约500余户,居民用户约1500余户,巡查埋地中压管道约1230KM,庭院管网约1670KM,调压箱、调压器800余座。同时,对市本级燃气企业进行常态化隐患排查工作,并采取每季度对燃气企业出具翔实、准确的《全市燃气行业安全隐患排查报告》。该报告包括“现场问题”、“照片及说明”、“检查依据”、“整改意见”等详细内容,格式规范、内容清晰、图文并茂。专家组的排查,按照专业化、细致化、规范化的要求,为燃气行业安全监管加了一道“保险锁”。针对检查中发现的企业主体责任落实不到位、燃气设施设备管理不到位、燃气管网隐患问题突出、液化石油气管理不规范、安全风险意识薄弱等问题,专家组采取多种方式帮助企业进行督查整改。如部分燃气企业存在仪表检测漏检的情况,专家组协助企业按要求对相关安全设施、储气设备及其它压力容器等设备定期进行检验、检测,建立相应的监控制度,查看是否采用落后淘汰的工艺及设备,确保其可靠有效。对于部分燃气经营企业管理制度缺失、编制杂乱不完善、应急管理工作不到位的问题,专家组督促其加强落实各项安全管理制度,帮助完善各项资料。并配合燃气经营企业,协助完善应急预案的编制和演练工作。此外,专家组还进行了消防器材和设施设备的检查、保养和使用,以及燃气管道的保养及维护方面的检查和宣传,并积极配合有关部门推进老旧燃气管网改造工程,消除各类老化燃气设施潜在安全。协会在进行安全隐患排查的同时积极组织燃气从业人员培训工作,不断提高企业安全生产保障能力。经过一年的检查和整改,以前的私拉乱接、蜘蛛网现象已全面地得到了改善,各燃气经营企业也逐步有序落实新的燃气规范,使用新型燃气材料,增添新的设施设备。
一年多来,第三方安全检查机构市城镇公用行业协会切实履行工作职责,一是针对企业的重点点位和薄弱环节开展“横向到边、纵向到底”的安全风险隐患排查。专家检查小组每到一处,都详细了解燃气安全生产经营管理情况、设施设备的运行维护情况与应急物资的储备情况。二是对查出的问题立即下发限期整改通知书,一时难以整改的,落实整改责任人和整改计划,并采取了有效的防范措施。三是督促各燃气企业落实好燃气安全生产主体责任,增强燃气安全管理意识,切实做好燃气安全管理工作,加强燃气安全运行管理工作人员培训,持证上岗消除了事故隐患,遏制和杜绝了各类燃气事故的发生。
第三方安全隐患排查机构市城镇公用行业协会相关负责人表示:下一步将继续在市城管执法局的指导下,将牢固树立安全发展理念,加强对燃气企业的安全隐患排查治理力度,确保我市燃气行业安全稳定运营。同时,根据全年燃气安全隐患排查及安全运行状况评价结论,积极与各县(市、区)燃气行业主管部门密切合作,严格落实企业主体责任、加强管道和液化石油气安全管理、积极开展安全培训、加大燃气安全宣传力度,形成全市燃气行业的长效安全管控机制,不断提高我市燃气安全水平。
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