大竹县位于四川省东北部,享有中国“苎麻之乡”美誉。大竹县城乡供水公司肩负着竹城及周边乡镇25万人口的日常生产,生活的供水重任。该公司成立于1951年10月1日,经过60多年的发展建设,目前拥有职工188人,公司党委下辖机关支部、生产支部、退休支部3个党支部,拥有党员58人。现有龙潭、乌木泵站两座,东柳、竹阳水厂两座,在建西城水厂一座,现日净水能力达5万m3 ,日平均供水3.5万m3,最高日供水4.3万m3,年供水量1250余万 m3,年售水量900多万 m3,拥有DN100mm以上输、供水管网120余公里。
近年来,公司把廉政文化建设作为弘扬先进文化、深化反腐倡廉的重要举措,积极探索,真抓实干,着力打造具有大竹供水特色的廉政文化,有力促进了反腐倡廉建设。2013年12月,公司被县纪委命名为“廉政文化建设示范点单位”、2015年1月公司廉政文化建设获县委“惩治和预防腐败体系建设特色创新项目优秀成果奖”。
公司始终坚持把廉政文化建设作为企业文化的重要组成部分,始终坚持把廉政文化建设纳入构建惩治和预防腐败体系的基础工程,依托反腐倡廉大宣教格局,切实加强领导,积极创新载体,精心组织实施,不断扩大廉政文化的影响,切实发挥廉政文化的作用,努力提高廉政文化建设的质量,形成了多形式、多层次、人人参与、群体共建的廉政文化建设新格局。主要采取“四个强化、四个注重”,确保廉政文化建设落到实处。
一、强化理念凝聚、注重道德培育
一是以人为本、践旨树廉。公司提出了符合供水行业特点的廉政文化理念。根据惩防体系长效教育机制的要求,明确了“诚信服务、优质供水、倾情用户、回报社会”廉洁服务理念,为公司生产、经营、服务明确了方向。
二是注重引导、以德育廉。以大力实施“全民文明素质提升工程”为平台,充分利用道德讲堂,认真开展“四德”(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)教育,认真践行和培育社会主义核心价值观,增强了党员干部不正之风不染、不义之财不取、不净之地不去、不法之事不做的廉洁自律意识,增强了不想腐、不能腐、不敢腐的观念。
三是以学促教,读书思廉。采取集中学与自学相结合,走出去与请进来相结合的方式,学廉政理论,武装头脑。主要借中心组学习、参观爱国主义教育基地、收看警示片、窗口部门专题会、组织部分职工进行外训和到同行业参观学习之际,积极开展反腐倡廉教育,同时,征订了《中国监察》、《廉政瞭望》、《纪检监察报》供干部职工学习,用理论筑牢思想防线。
二、强化环境熏陶、注重创新载体
一是依托阵地,环境倡廉。充分利用廉政格言、固定展板、电脑桌面、廉洁活水文化知识手册、职工书屋以及休闲亭等党员干部工作生活场所,投入5万余元,积极开展廉政文化宣传、廉政景观、廉政亭、廉洁石、廉政电脑桌面的打造设置,使廉政文化进网络、上墙面、入书桌,多角度、全方位地引导干部学习廉政文化,让干部职工在廉政文化熏陶重正心明志。
二是创新载体,活动兴廉。征集以廉政文化为主题的职工廉政书画、书法作品,组织职工积极参加县总工会、县委办举办的“讲树重促”演讲等活动,通过职工喜闻乐见的形式,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
三是拓展领域,网络传廉。利用公司信息网络,在全部办公电脑上制作廉政桌面,收集廉政文化知识通过内网传播,供职工学习,取得了良好效果。
三、强化制度建设,注重行为规范
一是规范准则,明纪守廉。以“三重一大”制度为总揽,相继完善了《国有企业领导人员职务消费监督实施办法》、中心学习、业务接待、工程建设、物资采购、用工管理、财务管理、公车管理等制度,切实做到用制度管权管人管事,涉及到大宗物资采购、工程建设等方面,邀请了县纪委、发改局、财政局、审计局国资办等部门监督指导,使党员干部违规事不做、是非地不闯、高压线不碰。
二是开门纳谏,公开督廉。采取主动邀请政协行风监督员来司检查指导,召开用户代表和行风监督员座谈会的形式,让客户零距离接触水生产工艺及办事服务流程,充分听取意见和建议,广泛接受社会监督,改以前的“水霸王”为现在的“水保姆”,实现了“用户”向“客户”的转变,赢得了客户的一致好评。
三是述职述廉,以评促廉。以班子成员民主生活会、组织生活会和党员冬训为契机,采取“上下互相评、党群共同议、问题两头找、原因分头查”的方式,认真开展批评与自我批评,达到批评—团结—提高的目的,召开中层干部以述职、述责、述廉为主要内容的“三述”会议,积极为他们提供相互学习借鉴、相互交流沟通、相互促进提高的平台,实现述职促廉双目标。
四、强化文化熏陶,注重情理交融
一是先进激励,典型引廉。注重挖屈和宣传务实廉政先进典型,激励广大干部积极向上、崇尚先进、学习先进。2013年7月,收费室5名职工拾金不昧的事迹(拾得10000元现金,想尽千方百计,物归原主),通过报道,在职工队伍中引起了共鸣。
二是以案说法,算账警廉。两次组织收看廉政警示教育片(《被金钱毁灭的人生》、《滑向深渊》和《忏悔录》等片),使警示教育真正触及灵魂、震憾心灵,号召干部职工始终做到自重、自省、自警、自励。经常开展算好“四笔账”,使干部职工领悟应该不应该,值得不值得,淡化追名逐利心态,克服侥幸心理,增强干部职工不正之风不染、不义之财不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。
三是扶贫帮困,民生践廉。2014年,公司组织了30人进行义务献血;认真践行教育实践活动,深入开展“走基层”活动,先后投资50余万元解决了东柳镇解放村7社、双碑3社、城西乡黄荆村7、8、9、13社、高峰峙村1组、8组等地400余户村民吃水难问题;公司支持联系乡镇石子镇扶贫帮困、龙潭村完善村办公室建设,送去帮扶金5万元,“9.13”洪灾后,公司组织车辆为重灾区高穴镇送去自来水,并就供水管道规划安装提出建议;工青妇在春节及儿童节期间先后开展了慰问贫困母亲及留守儿童、关爱留守女孩活动,参加了关爱留守学生“新年圆梦”、金秋助学等公益活动,送出慰问品及慰问金合计2.78万元,彰显了供水企业的社会责任。
五、取得的成果
供水公司党委高度重视企业文化特别是廉政文化进企业活动,专门成立领导小组,将责任细化到人,形成了党委主要负责人负总责,分管领导抓落实的工作格局,一直以来,无一列违纪违规行为发生,积极营造了风清气正的发展环境,2014年4月公司被县纪委授牌为“廉政文化进企业示范点”单位。一是通过活动的开展,教育和引导了党员干部职工不想腐的思想意识,增强了服务技能,提高了办事效率;二是通过活动的开展,创新工作举措,对大宗物资采购采取了询价对比,并邀请发改委、国资办等相关领导全程监督,有效预防了商业贿赂,形成了不能腐的思想意识;三是通过活动的开展,以“三重一大”制度为总揽,进一步深化了制度建设,加大了制度执行力,工作作风明显转变,工作效率明显提高;四是通过活动的开展,加之纪委的全面监督,有效杜绝了“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”和“慵懒散浮拖”的中梗阻现象发生,形成了不能腐的思想意识,提升了企业形象。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。惩防体系建设是一项具有复杂性、系统性的工程,只有起点,没有终点。当前的工作离上级的要求还存在一定的差距,我们将以此为契机,进一步加强领导,规范标准,深化落实,紧紧围绕廉政文化建设导向、渗透、规范、辐射四个方面的功能作用,始终把廉政文化融入到思想教育、生产供应、供水服务、内部管理等方面,努力扩大廉政文化的影响,提高广大党员干部的思想境界,更加形成以廉政思想为核心的共同理念和行为规范,大力推进反腐倡廉建设,为建设繁荣时尚,美丽和谐大竹,汇聚供水人的正能量。
投稿人:大竹县城乡供水公司党委副书记、纪委书记 王文友
纪委委员、办公室主任 唐 毅
摄影 常向波